离退休干部是党和国家的宝贵财富,是推进新时代中国特色社会主义伟大事业的重要力量。为深入贯彻落实习近平总书记关于老干部工作的重要论述,组织引导广大离退休干部在新时代社会主义现代化强省建设中贡献智慧和力量,推动全省离退休干部发挥作用工作制度化、精准化、规范化,现结合实际,制定本意见。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实中共中央、国务院《关于加强新时代老龄工作的意见》和中央办公厅《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》,锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标,积极促进离退休干部社会参与,鼓励引导组织他们在全省“十二个着力”“十大创新”等重大任务中发挥新作用、实现新作为,以实际行动助推新时代社会主义现代化强省建设。落实这一要求,应坚持以下原则:———坚持党建引领。落实新时代党的建设总要求,强化离退休干部党组织功能,引领发挥作用工作健康发展。
——坚持自觉自愿。充分尊重个人意愿,重视发挥不同领域、不同层次、不同年龄段离退休干部的作用。
——坚持量力而行。根据离退休干部的身体状况、工作经历、能力特长、志趣爱好等组织他们力所能及发挥作用,不提过高目标,不作硬性要求。
——坚持因地制宜。立足家庭、社区、社会,突出本地区、本行业特色,分级分类组织引导离退休干部就地就近就便发挥作用。
二、工作重点
以打造“本色家园·颐志”品牌为抓手,找准离退休干部的关注点和兴趣点,把老同志的所能所愿与党委政府、社区社会所需所盼结合起来,深入开展“增添正能量·共筑中国梦”活动,充分发挥其政治优势、经验优势、威望优势,在党和国家事业发展中继续发光发热。
(一)在政治建设上发挥表率作用。围绕坚持党的全面领导,组织引导离退休干部党员自觉践行党的根本宗旨,带头宣传执行党的路线方针政策,继续做全面从严治党的坚定支持者和模范践行者,做坚持中国特色社会主义制度的坚定拥护者和忠实捍卫者。围绕弘扬伟大建党精神,组织引导离退休干部讲好中国故事、中国共产党的故事、新时代的故事,特别是讲好党百年奋斗的重大成就和历史经验。围绕弘扬沂蒙精神,讲好山东故事,激励广大党员干部群众坚定信仰信念信心。当前和今后一个时期,要围绕迎接、学习、贯彻党的二十大和省第十二次党代会,组织离退休干部深入开展好专题调研和相关主题教育活动。
(二)在高质量发展上发挥推动作用。围绕全省“十大创新”“十强产业”等重大部署和各级党委政府中心工作,依托有效平台组织离退休干部开展技术咨询、科技服务和人才培训活动,为推进黄河流域生态保护和高质量发展、“银发经济”崛起等献智出力。引导有科技、教育、文化、医疗卫生、农牧渔业等专长的离退休干部开展“结对帮扶”“科技下乡”活动,加强对驻村干部、“第一书记”、创业青年的技术培训、经验传授和工作指导,为乡村振兴提供帮助。
(三)在基层党建上发挥助力作用。围绕推动全省基层党组织全面进步、全面过硬,深入推进离退休干部党组织与社区党组织融合共建。组织引导离退休干部党员主动到社区党组织报到,鼓励新退休的党员干部到村(社区)担任党组织书记、到“两新”组织担任党建指导员。利用“社区党群服务中心”“新时代文明实践中心”等,设立“社区老党员驿站”“老党员工作室”“老党员先锋队”,协助基层党组织做好群众工作。
(四)在社区治理上发挥服务作用。围绕落实省委、省政府关于加强基层治理的措施要求,组织引导离退休干部积极参与社区疫情防控、环境保护、矛盾化解、法制宣传、物业管理、以老助老等工作,示范引领群众共建美丽家园、共创美好生活。充分发挥社区老年大学教学点、老年学堂和老干部文体社团作用,开展送文化、送教育、送健康活动,在提高文化养老水平和营造积极老龄观、健康老龄化等方面施才展智。
(五)在培育时代新人上发挥促进作用。围绕践行社会主义核心价值观,组织引导离退休干部在家庭和社会中发挥言传身教的作用,弘扬红色家风,传承中华民族传统美德,教育管理好子女及其配偶等亲属。深入推进红色基因传承工程,深化齐鲁关爱活动,组织引导离退休干部积极参与教育、引导、关爱、保护青少年工作,传递向上向善的精神力量,促进代际和谐、家庭和谐、社会和谐。离退休干部发挥作用,要严格遵守相关政策和纪律规定,防止发生违规违纪问题以及影响干预原单位或其他基层单位工作的情况。
三、保障措施
(一)加强队伍建设。贯彻《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》,创新党组织设置方式,引领发挥作用工作健康发展。落实《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》,建立健全常态化退出和补充机制,加强“五老”队伍建设。健全完善老干部工作联络员工作制度,发挥其在“以老助老”方面的示范引领作用。研究制定老干部志愿服务促进办法,壮大志愿队伍、拓展服务领域、提升服务质量。
(二)强化教育培训。依托老干部党校、老年大学、老干部活动中心和高等(职业)院校,利用“学习强国”“灯塔—党建在线”“齐鲁公益大讲堂”、山东老干部微信公众号等信息平台,分级分类加强对离退休干部尤其是骨干力量的培训,帮助他们了解新形势、学习新知识、掌握新技能。把组织离退休干部发挥作用纳入老干部工作人员、老干部党支部书记和志愿服务组织、社团负责人培训内容,不断提高工作能力水平。
(三)搭建平台载体。加强老年大学、老干部活动中心建设,切实发挥其组织凝聚老同志的阵地作用。加强与各类群团组织及学会、协会联系,畅通与高等学校、创业基地、生产一线合作渠道,为离退休干部发挥作用拓展空间、搭建平台。在重要节日、重大活动期间组织离退休干部发挥作用与经常性开展志愿服务相结合,线下组织与线上组织离退休干部发挥作用相结合,推动离退休干部发挥作用多层次、广覆盖。
(四)完善服务保障。认真落实通报情况、走访慰问等制度,完善离退休干部意见建议收集、反馈工作机制。发挥离退休干部工作领导小组作用,及时研究解决制约离退休干部发挥作用的困难和问题。把离退休干部发挥作用情况作为评先树优重要方面,注重将离退休干部党组织、党员和党务工作者中的先进典型纳入党内集中表彰范围。健全完善积分奖励、时间银行等志愿服务激励办法。积极创造条件为离退休干部发挥作用提供必要的场地、经费、设施、人员等支持。建好用好信息化平台,为离退休干部发挥作用提供便捷服务。
四、组织领导
(一)搞好统筹谋划。各级组织人事部门要加强对离退休干部发挥作用工作的组织领导和科学指导,各级老干部工作部门要深入谋划、精心组织,宣传、政法、教育、科技、财政、住房城乡建设、卫生健康、农业农村等部门要大力支持、积极配合,努力形成各负其责、齐抓共管的离退休干部发挥作用工作格局。
(二)强化工作落实。发扬“严真细实快”工作作风,落实“四提”“五要”工作要求,加强调查研究,鼓励基层创新,坚持典型引路,推动离退休干部发挥作用工作提质增效,使“本色家园·颐志”品牌内涵更加丰富,认可度和影响力不断提高。
(三)营造良好氛围。充分利用主流媒体和老干部工作部门网站、微信公众号等信息平台,及时推广离退休干部发挥作用的好经验好做法,宣传离退休干部老有所为、奉献不止的精神风貌,营造全社会重视支持离退休干部发挥作用的良好氛围。